Nieuws
Internationale sociale zekerheidsverdragen van belang bij Europese hervormingen
Universiteit van Tilburg
Internationale sociale zekerheidsverdragen van belang bij Europese hervormingen
13 en 14 september promotie en congres
Binnen de Europese Unie bestaan grote verschillen in sociale zekerheid;
sommige uitkeringen liggen zelfs onder de internationale minimumnormen.
Door de huidige bezuinigingen in heel Europa komen uitkeringen steeds
verder onder druk te staan en EU wetgeving om de uitkeringsstelsels te
beschermen is er niet. Onderzoekster Tineke Dijkhoff stelde vast dat
verdragen van de Internationale Arbeidsorganisatie en de Raad van Europa
onze nationale socialezekerheidsstelsels wèl kunnen behoeden voor een
vrije val. Ze stelt voor om het belangrijkste verdrag, inzake minimum
normen van sociale zekerheid, op nemen in de EU wetgeving.
Volgens VN-verdragen heeft iedereen recht op sociale zekerheid. Maar
door de haperende economie, kredietcrisis, en vergrijzing van de
samenleving, is Europa daar flink op aan het bezuinigen. De Europese
Commissie heeft over de inhoud van socialezekerheidsstelsels in de
afzonderlijke lidstaten niets te vertellen. Wel zijn er verdragen van de
Internationale Arbeidsorganisatie en de Raad van Europa waarin normen
zijn vastgelegd waaraan de verschillende uitkeringsstelsels moeten
voldoen. Het verdrag inzake minimumnormen voor sociale zekerheid is
aangenomen door de meeste EU-lidstaten.
In haar proefschrift toont Tineke Dijkhoff het belang van deze
internationale normen aan voor de Europese Unie. Ze doet dit op basis
van haar onderzoek over de werking van de verdragen in Tsjechië en
Estland, die na de val van het Sovjet regime hun sociale
zekerheidsstelsels moesten hervormen naar Europese maatstaven. In de
eerste plaats laat ze zien dat de verdragen daar dienden als
referentiepunt voor de formulering van de stelsels. In de tweede plaats
voorkwamen de verdragen dat uitkeringen onder de minimumnorm zakten. En
tenslotte fungeren ze als gemeenschappelijke ondergrens waardoor de
coherentie van sociale zekerheidsstelsels binnen de EU wordt bevorderd
en sociale dumping wordt tegengegaan. Dijkhoff stelt dan ook dat het van
belang is naleving van de minimumnormen verplicht te stellen voor alle
EU-lidstaten.
Tineke Dijkhoff (Den Haag, 1960) studeerde Nederlands recht aan Tilburg
University. Zij is onderzoeker bij het Max Planck Institute for Social
Law and Social Policy in München.
