Weten waar je aan toe bent
21 mei 2012
Geef waardering


Tags
  • Wetgeving
  • Inkomen
  • Pensioen
5stars

Woonlandfactor pleister op de wonde pensionadoheffing

Peter Kwekel

De financiële gevolgen van de Zorgverzekeringswet(Zvw) · zijn letterlijk verstrekkender dan in het algemeen wordt aangenomen. Bijvoorbeeld voor degenen die in het buitenland wonen, vanuit Nederland een arbeidsongeschiktheidspensioen ontvangen en daarover een Zvw-bijdrage (beter bekend als “pensionadoheffing”) zijn verschuldigd. Om de door de pensionado aan Nederland te betalen Zvw-bijdragen zoveel mogelijk in evenwicht te brengen met de kosten van het woonland wordt in de dagelijkse praktijk sinds het najaar van 2006 gebruik gemaakt van zogenoemde woonlandfactoren.

De voor een land geldende woonlandfactor wordt jaarlijks eind november in de Staatscourant gepubliceerd.De woonlandfactor is in feite het quotiënt van de gemiddelde uitgaven voor zorg in het woonland en de gemiddelde uitgaven voor zorg in Nederland.

De vraag die rijst is hoe de woonlandfactor die door een inhoudingsplichtige wordt verwerkt in de excasso-administratie in de praktijk uitpakt voor een betrokkene.

Tegen deze achtergrond wordt in het hierna volgende totaaloverzicht de financiële impact weergegeven van de voor 2010 geldende woonlandfactoren en hun invloed op de uiteindelijk door een pensionado uiteindelijk verschuldigde Zvw-bijdrage. In dit totaaloverzicht wordt uitgegaan van een maandelijks grensoverschrijdend arbeidsongeschiktheidspensioen en ad € 2000 dat vanuit Nederland wordt uitgekeerd en waarop een Zvw-bijdrage dient te worden ingehouden dat bestaat uit:

(1) een inkomensafhankelijke Zvw-component van 4,95% (tot een maximuminkomen van € 33.189,-); en:

(2) een inkomensafhankelijke AWBZ-component van 12,15% (tot een maximuminkomen van € 32.738,-).


Totaaloverzicht financiële impact woonlandfactor

Invloed woonlandfactor 2010 (WLF 2010) indien maandelijks vanuit Nederland een arbeidsongeschiktheidspensioen van € 2000,-- (inhouding Zvw bijdrage 17,1%, zie hiervoor)wordt uitgekeerd aan een inwoner van één van de hierna volgende landen.

Inwoner            Inhouding Zvw-bijdrage WLF 2010  Per saldo verschuldigde Zvw-bijdrage                

België                           € 342                          0,6827                          € 233,48

Bosnië- Herzegovina      € 342                           0,0542                          €  18,52

Bulgarije                       € 342                           0,0454                          €  15,52

Kaapverdië                    € 342                           0,0323                          €  11,04

Cyprus                          € 342                           0,1377                          €  47,09

Denemarken                 € 342                           0,6590                          €  225,38

Duitsland                      € 342                           0,7310                          €  250,--

Estland                         € 342                           0,1474                          €   50,42

Finland                         € 342                           0,5326                          €  182,15

Frankrijk                       € 342                           0,7747                          €  264,94

FRJ Kosovo                   € 342                           0,0667                          €    22,82

FRJ Montenegro            € 342                           0,0605                          €    20,70

FRJ Servië                    € 342                           0,0667                          €    22,82

FRJ Vojvodine               € 342                           0,0667                          €    22,82

Griekenland                   € 342                           0,3085                          €  105,50

Groot-Brittannië             € 342                           0,7449                          €  254,76

Hongarije                      € 342                           0,1448                          €   49,52

Ierland                         € 342                           1,0176                          €  348,--                         

IJsland                          € 342                           1,0833                          €  370,49

Italië                            € 342                           0,5894                          €  201,57

Kroatië                         € 342                           0,1660                          €    56,76

Letland                         € 342                           0,0974                          €    33,32

Liechtenstein                 € 342                           0,6938                          €  237,28

Litouwen                       € 342                           0,1060                          €    36,26

Luxemburg                    € 342                           0,8167                          €  279,32

Macedonië                    € 342                           0,0448                          €    15,32

Malta                            € 342                           0,2046                          €    69,98

Marokko                       € 342                           0,0125                          €      4,28

Noorwegen                   € 342                           1,4227                          €   486,56

Oostenrijk                     € 342                           0,6596                          €   225,58

Polen                            € 342                           0,0769                          €     26,30

Portugal                        € 342                           0,3117                          €    106,60

Republiek Sprska           € 342                           0,0542                          €      18,54

Roemenië                     € 342                           0,0437                          €      14,94

Slovenië                       € 342                           0,2867                          €      98,06

Slowakije                      € 342                           0,1058                          €      36,18

Spanje                         € 342                           0,4073                          €     139,30

Tsjechië                       € 342                           0,2149                          €       73,50

Tunesië                        € 342                           0,0209                          €        7,14

Turkije                         € 342                           0,0464                          €       15,86

Zweden                        € 342                           0,8181                          €     279,80

Zwitserland                   € 342                           0,5143                          €     175,90

 

Financiele impact woonlandfactor: bij een woonlandfactor lager dan 1 worden de gevolgen van de pensionadoheffing gematigd.

En bij een woonlandfactor groter dan 1 juist verzwaard. De gematigde invloed van de woonlandfactor geldt voor 39 landen.

De woonlandfactor verzwaart de pensionadoheffing voor inwoners van Ierland, IJsland en Noorwegen die vanuit Nederland een arbeidsongeschiktheidspensioen ontvangen.

Reacties
Over enkele jaren krijgt VWS het moeilijk met de bepaling van de woonlandfactor voor veel landen. Aangezien onder Vo883/2004 vanaf 1 mei 2004 de woonlandvergoeding grotendeels op werkelijke bedragen gebaseerd moet worden zal de teller in de woonlandfactor vaak niet rechtstreeks meer aan de CASS nota s van de Administratieve Commissie kunnen worden ontleend, zoals voor veel EU landen het geval was (onder Vo1408/71). De gegevens moeten dan van nationale bronnen komen, en de betrouwbaarheid daarvan is moeilijker te controleren door Nederland. Niettemin moet men dit nu ook al voor de bilaterale verdragslanden doen. Daar lukt het niet makkelijk om goede gegevens te krijgen. De woonlandfactor voor 2011 van Marokko is op gegevens van 2022 gebaseerd, en staat dus sinds 2006 al vast op 0,0125. Hoe dan ook : een alternatief is nog steeds de gemiddelde werkelijke kosten van verdragserechtigden wonend in een bepaald land als maatstaf te nemen voor de teller. Daarbij zullen de gepensioneerde verdragsgerechtigden er ongetwijfeld voor pleiten dan ook de kosten van gepensioneerden te nemen. Iets wat ze eerder deden in een proces tegen CvZ, maar vorig jaar verloren hebben. Een extra argument om werkelijke kosten van woonlandzorg te nemen is dat vanaf 2012 VWS de feitelijke kosten van de pensioenlandzorg (krachtens bijlage IV Vo883/2004: het recht op wettelijke zorg in het pensioenland Nederland) in de woonlandfactor te gaan verwerken (vermoedelijk via een wegingsfactor waarbij nog bezien wordt of die wegingsfactor woonlandspecifiek wordt. Dat laatste is zeker een wens van degenen die verder van Nederland af wonen)
| 15-02-2011 07:53:59
Wil je een reactie plaatsen? Bevestig dan hier eenmalig je inlog. Inloggen