ExpertKennis
Loonsomheffing met een smetje
Nu betalen werkgevers vijf verschillende premies voor de werknemersverzekeringen. Met een loonsomheffing worden al die premies vervangen door een percentage. Echter, door de WGA-uitkering rechtstreeks bij de werkgever in rekening te brengen, wordt in feite de publieke verzekering voor het WGA-risico afgeschaft.
De vijf verschillende premies zijn een premie voor de sectorfondsen, voor het Werkeloosheidsfonds (WW), voor het Arbeidsongeschiktheidsfonds (WAO/ WIA), voor de Arbeidsongeschiktheidskas (WGA). Daarnaast is er de inkomensafhankelijke bijdrage voor de Zorgverzekeringswet. Verder zijn er nog premiekortingen voor oudere en gehandicapte werknemers. Dit alles vergt een hoop uitwisseling van gegevens tussen werkgevers, Belastingdienst en UWV.
Met een loonsomheffing worden al die premies vervangen door een percentage. Bovendien komt er maar een heffingsgrondslag. Er zijn geen maximum grenzen of franchises meer. De Heroverwegingswerkgroep belasting- en premieheffing heeft berekend dat dit leidt tot een heffing van ongeveer 12% over de loonsom. Werkgevers met veel lage lonen zien hun sociale lasten daardoor dalen. Werkgevers met hoger betaalde werknemers gaan meer betalen.
Tegelijkertijd hoeft de werkgever in plaats van 126 individuele gegevens per werknemer per maand nog maar een keer per jaar jaarloongegevens van de individuele werknemers te leveren.
In dit systeem is er geen ruimte meer van afwijkende premiepercentages. Dat heeft vooral gevolgen voor de Regeling Werkhervatting Gedeeltelijk Arbeidsgeschikten (WGA). De premie voor die regeling verschilt per bedrijf en wordt gebaseerd op het aantal werknemers dat arbeidsongeschikt is geworden in dienst van de werkgeer. Op die manier worden werkgevers geprikkeld mee te werken aan preventie en re-integratie.
De werkgroep stelt voor die prikkel te behouden door de WGA-uitkering voortaan rechtstreeks bij de werkgever in rekening te brengen. Maar daarmee wordt de publieke verzekering voor het WGA-risico in feite afgeschaft. Ook is er blijkbaar niet over nagedacht hoe een ondernemer die uitkeringslasten moet financieren. Een verplichte private verzekering voor het WGA- risico kan niet gemist worden.
Hasko van Dalen (Directeur Beleidsontwikkeling Pensioenen
bij Nationale-Nederlanden) voor het FD
