ExpertKennis
Donner wil Pensioenakkoord uitvoeren
Begin juni hebben sociale partners een akkoord bereikt over de toekomstbestendigheid van de AOW en de aanvullende pensioenen. Sociale partners willen de AOW-leeftijd voortaan koppelen aan de stijging van de gemiddelde levensverwachting vanaf 65 jaar. De eerste verhoging vindt plaats per 1 januari 2020. Dan gaat de leeftijd van 65 naar 66 jaar. De volgende stap is in 2025. In dat jaar zal de AOW-leeftijd stijgen naar 67 jaar. Verder willen sociale partners dat de AOW-uitkering met ingang van 2011 worden gekoppeld aan de ontwikkeling van de verdiende lonen. Nu is de AOW nog gekoppeld aan de stijging van de cao-lonen.
In de aanvullende pensioenregelingen moet de pensioenrekenleeftijd voor de pensioenopbouw al met ingang van 1 januari 2011 gelijk zijn aan de AOW-leeftijd zoals die in 2020 zal gelden (66 jaar). In 2015 wordt de pensioenrekenleeftijd gesteld op de voor 2025 te verwachten AOW-leeftijd van 67 jaar. Om de plannen van sociale partners te kunnen uitvoeren is aanpassing van de wetgeving nodig. Het gaat dan niet alleen om aanpassing van de AOW en de Pensioenwet, maar ook om aanpassing van de fiscale wetgeving. De ervaring leert dat daar nogal wat tijd mee gemoeid is.
Minister Donner heeft nu gezegd dat hij mee wil werken om dit wetgevingsproces te bespoedigen. Hij heeft al eerder een wetsvoorstel gemaakt, waarin de AOW-leeftijd in twee stappen omhoog gaat naar 67 jaar. Hij wil dat wetsvoorstel nu via een nota van wijziging aanpassen aan het Pensioen-akkoord. Door te kiezen voor een nota van wijziging bespaart hij tijd, want dan hoeft er niet een heel nieuw wetsvoorstel te worden gemaakt, dat weer eerst langs alle verplichte adviesorganen moet. Tegelijk kan dan vast in het Belastingplan 2011 rekening worden gehouden met een nieuwe pensioenrekenleeftijd voor de aanvullende pensioenen. Dat betekent dat de jaarlijkse opbouw van pensioen lager wordt, maar er wel een jaar langer wordt opgebouwd.
Deze aanpassingen zijn van groot belang voor de pensioenfondsen die nu kampen met dekkingstekorten. Door de daling van de aandelenkoersen en rentetarieven hebben zij te weinig reserves om aan hun toekomstige verplichtingen te voldoen. Daar komt bij dat we steeds langer leven en er dus ook steeds langer pensioen moet worden uitbetaald. Als er niet wordt ingegrepen zullen verschillende pensioenfondsen daarom vanaf volgend jaar de pensioenuitkeringen moeten verlagen. Een verhoging van de pensioenrekenleeftiid geeft die fondsen wat lucht.
Of de Tweede Kamer instemt met de voorstellen van Minister Donner is nog onbekend. Veel zal afhangen van de uitkomst van de kabinetsformatie en de plannen die het nieuwe kabinet heeft voor het oplossen van de pensioenproblemen.
