Het CDA wil de WW-uitkering drastisch bekorten en de ontslagvergoedingen verminderen. Daarvoor in de plaats komt een loondoorbetalingsverplichting voor de werkgever. Dit staat in het conceptverkiezingsprogramma van deze partij. Op het eerste gezicht lijkt dat een lastenverzwaring voor het MKB. Bij nadere bestudering blijkt dat dit in de praktijk mee kan vallen.
Het CDA wil een activerende werkloosheidsregeling. Ontslagen werknemers worden geprikkeld zo snel mogelijk ander werk te zoeken. Daarvoor wordt de Werkloosheidswet drastisch herzien. Als een werknemer wordt ontslagen dan moet de werkgever diens loon blijven doorbetalen. En loondoorbetalingsverplichting bij ontslag, die vergelijkbaar is met de loondoorbetalingverplichting bij ziekte. Alleen is de termijn flexibel.
De duur van die loondoorbetaling is afhankelijk van de duur van het dienstverband. Vindt de werknemer binnen de loondoorbetalingsperiode ander werk dan wordt het over de resterende periode bespaarde loon tussen werkgever en werknemer gedeeld. Pas na afloop van de loondoorbetalingsperiode krijgt de werknemer recht op WW. De duur van die WW wordt beperkt tot een jaar.
Op dit voorstel is kritiek gekomen, vooral vanuit het MKB. Er wordt op gewezen dat zo’n verplichte loondoorbetaling voor MKB-bedrijven een te zware financiële belasting is. Het betekent in de praktijk dat voor elke werknemer die men in dienst heeft per jaar een bedrag moet worden gereserveerd, dat voldoende is om die loondoorbetaling uit te bekostigen, mocht het tot ontslag komen. Juist als het economisch wat minder gaat zal dat geld er niet zijn. Daarbij passen wel enige kanttekeningen.
Goedkoper
De maximale duur van de WW-uitkering is nu 3 jaar en twee maanden. De kosten daarvan worden helemaal opgebracht door werkgeverspremies. In het CDA-voorstel gaan die WW-uitgaven drastisch omlaag. Daarnaast mag verwacht worden dat de private verzekeraars op deze nieuwe markt zullen inspelen. De ervaring bij de invoering van de loondoorbetaling bij ziekte leert dat die private verzekeringen vaak uiteindelijk voor veel bedrijven stukken goedkoper zijn dan collectieve oplossingen.
Bovendien stelt het CDA voor om het bedrag van de loondoorbetalingsverplichting in mindering te brengen op de eventuele ontslagvergoeding. Ook wil het CDA een versobering van de ontslag-vergoedingen. Zo moeten voor iedereen, ongeacht de hoogte van zijn of haar functie bij het einde van het dienstverband dezelfde uitgangspunten gelden voor de berekening van een ontslagvergoeding.
Verder worden ook uitgaven van de werkgevers voor omscholing en herplaatsing van de werknemer met de ontslagvergoeding verrekend. Het CDA laat het ontslagrecht dus niet ongemoeid. De overgang van werk naar werk komt voorop te staan.
Hasko van Dalen is directeur Beleidsontwikkeling Pensioenen bij Nationale-Nederlanden