ExpertBlog
Miljoenennota 2008: Koopkracht zzp'ers onder druk
Volgend jaar wordt het tweede jaar op rij waarin geen volledige indexatie van de zelfstandigenaftrek plaatsvindt. Werd in 2008 de jaarlijkse inflatiecorrectie nog voor de helft doorgevoerd, in 2009 vindt helemaal geen indexatie plaats. De startersaftrek wordt wel met 155 euro (ca. 7,6%) verhoogd. Ook verhoogt het kabinet de MKB-winstvrijstelling met 0,7 procentpunt. Hierdoor betalen ondernemers volgend jaar over 89,3% van de winst belasting, in plaats van over 90% nu. Het belastingvoordeel is echter zeer beperkt: per 1.000 euro belastbare winst bedraagt het voordeel maximaal 3,50 euro. Ook zzp'ers die via een BV ondernemen, merken volgend jaar weinig van de lastenverlaging voor ondernemingen. De vennootschapsbelasting gaat weliswaar omlaag naar 20% voor ondernemingswinsten tussen de 40.000 euro en 250.000 euro, maar de meeste zzp’ ers halen dergelijke winsten bij lange na niet.
Zzp'ers lijken structureel in de koopkrachtplaatjes van het kabinet te worden vergeten. In de koopkrachtberekeningen van het kabinet wordt tot op heden alleen uitgegaan van werknemers, uitkeringsgerechtigden en 65-plussers: alsof zzp'ers niet bestaan. Bij de miljoenennota van vorig jaar en in verschillende kabinetsbrieven over zelfstandig ondernemerschap, presenteerde dit kabinet haar ambities ter 'bevordering van het zelfstandig ondernemerschap'. Van deze ambities zie ik echter in de nu gepresenteerde begroting nog weinig van terug, concrete beleidsplannen ontbreken.
Zo kondigde het kabinet vorig jaar bij de miljoenennota aan
om voor 2009 voorstellen te doen voor een aanpassing van het urencriterium. Het
urencriterium blijft in 2009 echter staan voor alle ondernemersfaciliteiten in
de inkomstenbelasting. Een aanpassing van dit urencriterium is hard nodig om
ook parttime-ondernemers tegemoet te komen. Door het ‘alles-of-niets’ -karakter
van het urencriterium hebben parttime-ondernemers (minder dan 1.225 uur) geen
enkel recht op fiscale ondernemersfaciliteiten zoals de zelfstandigenaftrek, de
startersaftrek en de MKB-winstvrijstelling. Het kabinet presenteert bij het
Belastingplan 2009 slechts enkele suggesties voor een gedeeltelijke aanpassing
van het urencriterium, maar komt niet met concrete actie.
Maar ik heb niet alleen kritiek. Gelukkig worden de administratieve lasten voor zelfstandigen op een aantal punten wel verminderd. De maatregelen die het meest in het oog springen zijn de al eerder aangekondigde vereenvoudigingen rond de Verklaring Arbeidsrelatie (VAR). Zo wil het kabinet, met ingang van 2010, zzp'ers die drie achtereenvolgende jaren eenzelfde VAR hebben gekregen, automatisch een zelfde VAR toekennen. Aan deze automatische toekenning zullen natuurlijk wel voorwaarden worden verbonden.
